MEDIA RELEASE: Citizens’ groups say licensing hearings for the giant Chalk River nuclear waste dump beside the Ottawa River should be stopped

OTTAWA, November 10, 2021 – The recent announcement of licensing hearings in February and May 2022 for a controversial nuclear waste dump beside the Ottawa River got a strong reaction from citizens’ groups who have been fighting the plan for five years. The groups say the environmental assessment has not been properly conducted and licensing hearings should be stopped because there are so many serious flaws in the plan.

The license would authorize a giant above-ground mound (called NSDF by the proponent) for more than a million tonnes of radioactive waste beside the Ottawa River, upstream of Ottawa-Gatineau.The Chalk River site is right beside a drinking water source for millions of Canadians and underlain with porous and fractured bedrock. 

Many citizens’ groups, along with NGOs, First Nations, and more than 140 downstream municipalities are opposed to the plan. Many say it fails to meet international guidelines for keeping radioactive waste out of the biosphere. As a disposal facility, it will eventually be abandoned.

“The facility would not keep radioactive waste out of the environment,” according to Concerned Citizens of Renfrew County and Area researcher Ole Hendrickson. “The proponent’s own studies identify many ways the mound would leak, and suggest the mound would disintegrate within 400 years and its contents would flow into surrounding wetlands that drain into the Ottawa River less than a kilometre away,” he said. Hendrickson also noted that the groundwater table would be right at the base of the mound, disregarding an Ontario standard for waste disposal sites that protects aquifers. 

fact sheet produced by Concerned Citizens, based on the information prepared by the dump proponent, Canadian Nuclear Laboratories, identifies materials that would be disposed of. They include:

  • Radioactive materials such as tritium, carbon-14, strontium-90, four types of plutonium (one of the most dangerous radioactive materials if inhaled or ingested), and several tonnes of uranium and thorium. Twenty-five of 30 radionuclides listed in the reference inventory for the mound are long-lived. This suggests the dump would remain radioactive for 100,000 years. 
  • A very large quantity of cobalt-60 in disused radiation devices used in food irradiation and medical procedures. These materials would give off so much intense gamma radiation that workers would need lead shielding to avoid dangerous radiation exposures while handling them. The International Atomic Energy Agency says high-activity cobalt-60 is “intermediate-level waste” and must be stored underground.
  • Dioxins, PCBs, asbestos, mercury, and up to 13 tonnes of arsenic and 300 tonnes of lead would go into the dump. It would also contain up to 7000 tonnes of copper, 3500 tonnes of iron and 66 tonnes of aluminum, tempting scavengers to dig into the mound after closure.

“The so-called environmental assessment of this project has been a sham from day one,” says Johanna Echlin of the Old Fort William Cottagers’ Association (OFWCA) based in Sheenboro, Quebec. 

Echlin says the serious flaws in the assessment process include failure to properly consult Indigenous Peoples, failure to properly consult the public, failure to consider substantive input at the project description and scoping stage, and changing the rules in midstream to benefit the proponent. 

In an August 2020 letter to the Minister of Natural Resources, the Kebaowek First Nation and the Algonquin Anishinabeg Nation Tribal Council called for suspension of the environmental assessment, stating that “the CNSC’s approach does not even meet the Government of Canada’s modernized standards of consultation, engagement and reconciliation with First Nations.”

“The fact that dates have now been set for licensing the radioactive waste mound is a sign of failure by the Government of Canada to listen to First Nations and hundreds of intervenors in the environmental assessment. It is past time for the government to step up and stop this licensing process and prevent permanent contamination of the Ottawa River,” Echlin says.

Echlin and others characterize the Canadian Nuclear Safety Commission (CNSC), the agency responsible for the assessment and licensing of the dump project, as “a captured regulator” that acts more like a “nuclear industry cheerleader” than a protector of the public and the environment. 

Echlin added that “It’s not just us saying that the CNSC is widely seen to be a captured regulator — the Expert Panel on Environmental Assessment noted the same in its final report to the Trudeau government in 2017.” A document obtained by the Canadian Coalition for Nuclear Responsibility notes that the CNSC has never refused to grant a license in its 20-year history. 

The import of radioactive waste into the Ottawa Valley from other federal sites to be placed in the facility is a big red flag for citizens’ groups and First Nations.They say the Chalk River site is not suitable for long term storage of nuclear waste. According to a Joint Declaration from the Anishinabek Nation and Iroquois Caucus, “Rivers and lakes are the blood and the lungs of Mother Earth.  When we contaminate our waterways, we are poisoning life itself.  That is why radioactive waste must not be stored beside major water bodies for the long-term.” 

Importation of radioactive waste to the Ottawa Valley was also opposed by a City of Ottawa resolution in April 2021.

The economics of the project are also fraught with problems according to Hendrickson, whose study concluded the facility would not reduce Canada’s $8 billion nuclear waste cleanup liability and could even increase it. 

Citizens’ groups have also called into question the Government-owned Contractor-operated model for Canada’s nuclear facilities brought in by the Harper government in 2015 and renewed by the Trudeau government in 2020. Under the model, costs to the Canadian taxpayer have skyrocketed, and decisions about Canadian nuclear waste are being made by foreign nationals and corporations. The groups have called for cancellation of the contract and creation of a radioactive waste management organization in Canada, independent of the nuclear industry, similar to what exists in a number of European countries. 

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Additional resources:

The environmental assessment registry for the giant mound (NSDF) can be found at this link: https://iaac-aeic.gc.ca/050/evaluations/proj/80122

Open Letter: To Prime Minister Trudeau and members of the federal cabinet ~ Stop the Ottawa River radioactive waste dump

Kitchissippi (Ottawa River) Summer 2021, photo by Frank Style

Communiqué de presse – Des groupes de citoyens demandent l’arrêt des audiences d’autorisation pour le dépôt géant de déchets nucléaires de Chalk River

OTTAWA, le 10 novembre 2021—L’annonce récente de la tenue d’audiences pour l’autorisation d’un dépôt controversé de déchets radioactifs près de la rivière des Outaouais a suscité une vive réaction de la part des groupes de citoyens qui s’opposent à ce projet depuis cinq ans.  Les audiences sont annoncées pour février et mai 2022.

Ces groupes affirment que l’évaluation environnementale n’a pas été menée correctement et que les audiences d’autorisation devraient être interrompues en raison des nombreuses et graves lacunes du projet. Dans une lettre d’août 2020 adressée au ministre des Ressources naturelles, la Première nation Kebaowek et le Conseil tribal de la nation Algonquine Anishinabeg ont demandé la suspension de l’évaluation environnementale, déclarant que « l’approche de la CCSN ne respecte même pas les normes modernisées du gouvernement du Canada en matière de consultation, d’engagement et de réconciliation avec les Premières Nations ».

Le permis autoriserait la construction d’un gigantesque monticule près de la surface* pour loger plus d’un million de tonnes de déchets radioactifs le long de la rivière des Outaouais, en amont d’Ottawa-Gatineau. Le site de Chalk River se trouve juste à côté de la source d’eau potable pour des millions de Canadiens et repose sur un substrat rocheux poreux et fracturé.

De nombreux groupes de citoyens, ainsi que des ONG, des Premières nations et plus de 140 municipalités en aval s’opposent au projet. Beaucoup affirment qu’il ne respecte pas les directives internationales visant à empêcher les déchets radioactifs d’entrer dans la biosphère. En tant qu’installation d’élimination, le monticule sera finalement abandonné.

« L’installation de gestion des déchets radioactifs ne les empêcherait d’atteindre la rivière des Outaouais » déclare Ole Hendrickson, chercheur de Concerned Citizens of Renfrew County and Area , ajoutant que « les propres études du promoteur démontrent que le dépôt devrait se dégrader d’ici 400 ans et que son contenu s’écoulerait dans les zones humides environnantes qui s’écoulent dans la rivière des Outaouais, à moins d’un kilomètre. » 

Une fiche d’information produite par Concerned Citizens, basée sur les informations contenues dans l’étude d’impact environnemental du promoteur, identifie les matériaux qui seraient déposés dans le monticule, notamment : 

·        Des matériaux radioactifs tels que le tritium, le carbone 14, le strontium 90, quatre types de plutonium (l’un des matériaux radioactifs les plus dangereux s’il est inhalé ou ingéré), et plusieurs tonnes d’uranium et de thorium. Vingt-cinq des 30 radionucléides répertoriés dans l’inventaire de référence pour le monticule ont une longue durée de vie. Certains déchets dans le dépôt resteraient radioactifs pendant au moins 100 000 ans. 

·        Une très grande quantité de cobalt 60 provenant de sources radioactives retirées du service, qui étaient utilisées pour l’irradiation des aliments et les procédures médicales. Ces sources dégagent des rayonnements beta et gamma si intenses qu’elles nécessitent un blindage en plomb pour éviter une exposition dangereuse des travailleurs lors de leur manipulation. Selon l’Agence internationale de l’énergie atomique, les sources de Co-60 sont classifiées comme des déchets radioactifs de niveau intermédiaire, et la plupart devront être stockés sous terre.

·        La décharge contiendrait des dioxines, des PCB, de l’amiante, du mercure, jusqu’à 13 tonnes d’arsenic et des centaines de tonnes de plomb. Elle contiendrait également des milliers de tonnes de cuivre et de fer et 33 tonnes d’aluminium, ce qui inciterait les charognards à creuser dans le monticule après sa fermeture.

« La soi-disant évaluation environnementale de ce projet est une imposture depuis le premier jour » déclare Johanna Echlin de l’Association des propriétaires de chalets d’Old Fort William (OFWCA), basée à Sheenboro, au Québec. Selon Mme Echlin, le processus d’évaluation présente de graves lacunes, notamment l’absence de consultation adéquate des peuples autochtones et l’absence de prise en compte des commentaires substantiels reçus du public. De plus, les règles ont été modifiées en cours de route au profit du promoteur.  

« Le fait que des dates aient maintenant été fixées pour l’octroi de permis pour le monticule de déchets radioactifs est un signe de l’échec abject du gouvernement du Canada à écouter les centaines d’intervenants dans l’évaluation environnementale. Il est plus que temps pour le gouvernement d’intervenir et d’arrêter ce processus d’autorisation afin d’empêcher la contamination permanente de la rivière des Outaouais » déclare Mme Echlin.

Mme Echlin et d’autres personnes qualifient la Commission canadienne de sûreté nucléaire (CCSN) d’un organisme sous l’«emprise réglementaire ».  C’est-à-dire qu’il  agit comme un « chef de claque » à l’égard de l’industrie nucléaire, ce qui nuit à son mandat de protéger le public et  l’environnement. Elle ajoute :

« Nous ne sommes pas les seuls à parler d’emprise réglementaire. Le Comité d’experts en évaluation environnementale l’a signalé dans son rapport final au gouvernement Trudeau en 2017. »  Un document obtenu par le Regroupement pour la surveillance du nucléaire note que la CCSN n’a jamais refusé d’accorder un permis au cours de ses 20 ans d’existence.

L’importation de déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais à partir d’autres sites fédéraux (pour être placés dans l’installation) est un grand signal d’alarme pour les groupes de citoyens et les Premières nations. Ils disent que le site de Chalk River ne convient pas au stockage à long terme de déchets nucléaires. Selon une déclaration conjointe de la Nation Anishinabek et du Caucus iroquois, « Les rivières et les lacs sont le sang et les poumons de la Terre-Mère. Lorsque nous contaminons nos cours d’eau, nous empoisonnons la vie elle-même. C’est pourquoi les déchets radioactifs ne doivent pas être stockés à long terme à côté des grands plans d’eau. »

L’importation de déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais a également été contestée par une résolution de la Ville d’Ottawa en avril 2021.

Les aspects économiques du projet soulèvent également de nombreux problèmes, selon Ole Hendrickson; son analyse conclut que l’installation ne réduirait pas la responsabilité de 8 milliards de dollars du Canada de nettoyer ses déchets radioactifs. 

Des groupes de citoyens remettent en question le modèle d’exploitation des installations nucléaires du Canada par un entrepreneur sous-contracté par le gouvernement; ce modèle a été mis en place par le gouvernement Harper en 2015 et le contrat a été renouvelé par le gouvernement Trudeau en 2020. Dans le cadre de ce contrat, les coûts pour les contribuables canadiens sont montés en flèche et les décisions concernant les déchets radioactifs canadiens sont prises par des ressortissants et sociétés de l’étranger. Les groupes de citoyens ont demandé l’annulation du contrat et la création d’un organisme de gestion des déchets radioactifs au Canada, indépendant de l’industrie nucléaire, comme dans un certain nombre de pays européens.

* Appelé l’installation de gestion des déchets près de la surface (IGDPS) par le promoteur.

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Liens:

Nous nous excusons pour les liens en anglais ci-dessus; les ressources en français sont disponibles sur demande.

Le registre d’évaluation environnementale du monticule géant (IGDPS) se trouve à ce lien :  https://iaac-aeic.gc.ca/050/evaluations/proj/80122?&culture=fr-CA

Certains candidats et candidates s’opposent à la décharge de déchets radioactifs près de la rivière des Outaouais et demandent une évaluation fédérale régionale

COMMUNIQUÉ DE PRESSE


English version follows

OTTAWA, le 16 septembre 2021 – Des groupes communautaires opposés à la construction d’un immense monticule de déchets radioactifs près de la rivière des Outaouais trouvent du soutien chez certains candidats et candidates aux élections fédérales.

Les groupes ont demandé aux candidats et candidates fédéraux dans 13 circonscriptions de l’ouest du Québec, de l’est de l’Ontario et d’Ottawa s’ils entreprendraient une évaluation régionale en vertu de la Loi sur l’évaluation d’impact fédérale pour examiner les déchets radioactifs, le déclassement des installations nucléaires, et l’assainissement des terres contaminées dans la région. Sept candidats du NPD et du Parti vert et un indépendant ont accepté de faire pression pour une évaluation régionale.

En mai 2021, la Ville d’Ottawa a écrit au ministre fédéral de l’Environnement Jonathan Wilkinson pour demander une évaluation régionale des déchets nucléaires dans la vallée de l’Outaouais; le ministre a refusé la demande.

La candidate du Parti vert d’Ottawa-Centre, Angela Keller-Herzog, a déclaré : « Le fait qu’une évaluation régionale ait été demandée par le Conseil de la Ville d’Ottawa puis refusée par le ministre fédéral de l’Environnement et du Changement climatique est inquiétant. Ces décisions affecteront les résidents et l’environnement pour des milliers d’années. Je continuerai à faire pression pour une évaluation complète. »

Les groupes ont également demandé aux candidats s’ils s’opposeraient aux projets actuels d’un dépotoir nucléaire d’un million de mètres cubes à Chalk River et de mise en tombeau d’un réacteur à Rolphton, en Ontario, tous deux aux abords de la rivière des Outaouais.

Sur les 16 candidats qui ont répondu, près des trois quarts (11) ont déclaré qu’ils s’opposaient aux plans actuels ou avaient de sérieuses inquiétudes. Parmi eux, on compte les Verts Keller-Herzog, Jennifer Purdy (Kanata-Carleton) et Gordon Kubanek(Nepean), Konstantine Malakos du NPD (Glengarry-Prescott-Russell), le candidat indépendant Stefan Klietsch (Renfrew-Nipissing-Pembroke), la bloquiste Geneviève Nadeau et Mathieu St-Jean du PPC (tous deux à Gatineau).

De l’autre côté de la rivière des Outaouais, juste en face des projets proposés, les candidats et candidates de la circonscription québécoise de Pontiac (où l’ancien député libéral Will Amos ne se présente pas) ont tous répondu, notamment :

• La candidate du NPD Denise Giroux s’est engagée à travailler sans relâche pour s’opposer à ces plans de gestion de déchets « irresponsables » et a ajouté qu’elle « refuse de rester les bras croisés, comme l’a fait l’ancien député, alors que ces projets vont de l’avant. Près de 40 groupes autochtones, ainsi que 6 millions de personnes en aval de ces projets. . . ont tenté d’exprimer leur opposition à ces plans. » 

• La candidate du Bloc québécois Gabrielle Desjardins a déclaré que son parti s’oppose à « tout risque pour le Québec de contamination aux déchets nucléaires qu’impliquent des projets comme le dépotoir de Chalk River, le long de la rivière des Outaouais. . . L’option telle que proposée à Chalk River n’est pas acceptable et n’est pas suffisamment sécuritaire. »

• « Il est temps de repenser le plan de construction du premier dépotoir permanent de déchets nucléaires au Canada à moins d’un kilomètre de la rivière des Outaouais », a déclaré Shaughn McArthur du Parti vert. « Le monticule de déchets en surface utilise des géomembranes et une couverture qui se désintégreront avec le temps, alors que les déchets peuvent être dangereux pendant des centaines de milliers d’années. »

• Le candidat conservateur Michel Gauthier s’est dit opposé à l’installation de déchets nucléaires de Chalk River : « Ce projet est loin d’obtenir la norme de l’acceptabilité sociale et ne doit pas aller de l’avant tant et aussi longtemps qu’une étude sérieuse de sites alternatifs, loin des régions peuplées, n’aura été faite et que la population aura été clairement informée. »

• La candidate libérale Sophie Chatel ne s’est pas opposée au dépotoir, mais a déclaré qu’elle suivrait « de très près » le projet si elle était élue, et a demandé qu’il soit « rigoureusement surveillé pour assurer qu’aucune matière radioactive ne s’infiltre dans la rivière des Outaouais. »

Le dépotoir et la mise en tombeau d’un ancien réacteur sont des propositions des Laboratoires Nucléaires Canadiens (LNC), qui appartiennent à un consortium du secteur privé composé de SNC-Lavalin et de deux sociétés texanes sous contrat avec le gouvernement fédéral. Le contrat a été signé en 2015 par le gouvernement Harper lors de la campagne électorale fédérale et a été renouvelé l’an dernier par le gouvernement libéral.

Selon les rapports annuels d’Énergie atomique du Canada limitée (EACL), les montants dépensés par le gouvernement fédéral pour la gestion des déchets radioactifs, le déclassement nucléaire et les sites contaminés, dans le cadre du contrat des LNC, ont triplé, passant de 332 millions de dollars en 2016 à 955 millions de dollars en 2020.

Le questionnaire a été organisé par le Conseil des Canadiens – Section d’Ottawa, la Coalition contre les décharges nucléaires sur la rivière des Outaouais (CANDOR) et la Old Fort William Cottagers’ Association. Les réponses complètes des candidats se trouvent sur le site Web de Concerned Citizens of Renfrew County and Area.

Les Laboratoires de Chalk River sur la rivière des Outaouais, site du projet de monticule géant de déchets radioactifs.

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OTTAWA, September 16, 2021 – Community organizations opposed to the construction of a massive aboveground radioactive waste dump near the Ottawa River are finding support among some federal electoral candidates.The groups asked candidates in the 2021 federal election in 13 ridings in West Quebec, Eastern Ontario and Ottawa if they would initiate a regional assessment under the federal Impact Assessment Act to look into radioactive waste, nuclear decommissioning and the remediation of contaminated lands in the Ottawa Valley. Seven candidates from the NDP and Green Party and one Independent agreed to push for a regional assessment.In May 2021, the City of Ottawa wrote to federal Environment Minister Jonathan Wilkinson asking for a regional assessment on nuclear waste in the Ottawa Valley, but the minister declined the request. 

Ottawa CentreGreen Party candidate Angela Keller-Herzog said: “The fact that a regional assessment has been requested by the Council of the City of Ottawa and then declined by the federal Minister of Environment and Climate Change is disturbing. These decisions will affect residents and the environment for thousands of years. I will continue to press for a comprehensive assessment.”

The groups also asked the candidates if they would oppose the current plans for a million-cubic-metre radioactive waste disposal facility at Chalk River and a reactor entombment at Rolphton, Ont., both next to the Ottawa River.

Of the 16 candidates who replied, almost three-quarters (11) said they oppose the current plans or had serious concerns. They included Greens Keller-Herzog, Jennifer Purdy (Kanata-Carleton) and Gordon Kubanek (Nepean), NDPer Konstantine Malakos (Glengarry-Prescott-Russell), independent candidate Stefan Klietsch (Renfrew-Nipissing-Pembroke), the Bloc’s Geneviève Nadeau and PPC’s Mathieu St-Jean (both in Gatineau).

Directly across the Ottawa River from the proposed waste facilities, candidates in the Quebec riding of Pontiac (where former Liberal MP Will Amos is not running) all responded, including:

·         NDP candidate Denise Giroux pledged to work tirelessly to oppose these “irresponsible” waste management plans and added she would “refuse to stand idly by, as the former MP did, while these projects forge ahead. Nearly 40 Indigenous groups, along with 6 million people downstream from these projects. . .have tried to voice their opposition to these plans.”

·         Bloc Québécois candidate Gabrielle Desjardins said her party is opposed to “any risk for Quebec of contamination with nuclear waste from projects such as the Chalk River dump, along the Ottawa River. . . .The option as proposed at Chalk River is not acceptable and is not sufficiently safe.” [Translated from French]

·         “It’s time to rethink the plan to build Canada’s first permanent nuclear waste dump less than one kilometre from the Ottawa River,” said Shaughn McArthur of the Green Party. “The near surface waste mound uses geomembranes and a cover that will disintegrate over time, whereas the waste can be dangerous for hundreds of thousands of years.”

·         Conservative candidate Michel Gauthier, said he is opposed to the nuclear waste facility at Chalk River: “This project is far from achieving the standard of social acceptability and should not go ahead until a serious study of alternative sites, far from populated regions, has been made and the population has been clearly informed.” [Translated from French]

·         Liberal candidate Sophie Chatel did not oppose the waste dump but said she would monitor the project  “extremely closely” if elected, and called for it to be “rigorously monitored to ensure that no radioactive materials leach into the Ottawa River.”

The radioactive waste facility and entombment of an old reactor are proposals of Canadian Nuclear Laboratories (CNL), which is owned by a private-sector consortium of SNC-Lavalin and two Texas corporations under contract to the federal government. The contract was signed in 2015 by the Harper government during the federal election campaign and was renewed last year by the Liberal government. 

As shown in Atomic Energy of Canada Ltd. (AECL) annual reports, contractual amounts spent by the federal government on radioactive waste management, nuclear decommissioning and contaminated sites, through the CNL contract, have tripled from $332 million in 2016 to $955 million in 2020.

The questionnaire was organized by the Council of Canadians – Ottawa Chapter, the Coalition Against Nuclear Dumps on the Ottawa River (CANDOR) and the Old Fort William Cottagers’ Association. The candidates’ full responses can be read here on the website of the Concerned Citizens of Renfrew County and Area.

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Media release ~ Some candidates oppose radioactive waste dump near the Ottawa River and call for a federal regional assessment



la version française suit

OTTAWA, September 16, 2021 – Community organizations opposed to the construction of a massive aboveground radioactive waste dump near the Ottawa River are finding support among some federal electoral candidates.The groups asked candidates in the 2021 federal election in 13 ridings in West Quebec, Eastern Ontario and Ottawa if they would initiate a regional assessment under the federal Impact Assessment Act to look into radioactive waste, nuclear decommissioning and the remediation of contaminated lands in the Ottawa Valley. Seven candidates from the NDP and Green Party and one Independent agreed to push for a regional assessment.

In May 2021, the City of Ottawa wrote to federal Environment Minister Jonathan Wilkinson asking for a regional assessment on nuclear waste in the Ottawa Valley, but the minister declined the request. 

Ottawa CentreGreen Party candidate Angela Keller-Herzog said: “The fact that a regional assessment has been requested by the Council of the City of Ottawa and then declined by the federal Minister of Environment and Climate Change is disturbing. These decisions will affect residents and the environment for thousands of years. I will continue to press for a comprehensive assessment.”

The groups also asked the candidates if they would oppose the current plans for a million-cubic-metre radioactive waste disposal facility at Chalk River and a reactor entombment at Rolphton, Ont., both next to the Ottawa River.

Of the 16 candidates who replied, almost three-quarters (11) said they oppose the current plans or had serious concerns. They included Greens Keller-Herzog, Jennifer Purdy (Kanata-Carleton) and Gordon Kubanek (Nepean), NDPer Konstantine Malakos (Glengarry-Prescott-Russell), independent candidate Stefan Klietsch (Renfrew-Nipissing-Pembroke), the Bloc’s Geneviève Nadeau and PPC’s Mathieu St-Jean (both in Gatineau).

Directly across the Ottawa River from the proposed waste facilities, candidates in the Quebec riding of Pontiac (where former Liberal MP Will Amos is not running) all responded, including:

·         NDP candidate Denise Giroux pledged to work tirelessly to oppose these “irresponsible” waste management plans and added she would “refuse to stand idly by, as the former MP did, while these projects forge ahead. Nearly 40 Indigenous groups, along with 6 million people downstream from these projects. . .have tried to voice their opposition to these plans.”

·         Bloc Québécois candidate Gabrielle Desjardins said her party is opposed to “any risk for Quebec of contamination with nuclear waste from projects such as the Chalk River dump, along the Ottawa River. . . .The option as proposed at Chalk River is not acceptable and is not sufficiently safe.” [Translated from French]

·         “It’s time to rethink the plan to build Canada’s first permanent nuclear waste dump less than one kilometre from the Ottawa River,” said Shaughn McArthur of the Green Party. “The near surface waste mound uses geomembranes and a cover that will disintegrate over time, whereas the waste can be dangerous for hundreds of thousands of years.”

·         Conservative candidate Michel Gauthier, said he is opposed to the nuclear waste facility at Chalk River: “This project is far from achieving the standard of social acceptability and should not go ahead until a serious study of alternative sites, far from populated regions, has been made and the population has been clearly informed.” [Translated from French]

·         Liberal candidate Sophie Chatel did not oppose the waste dump but said she would monitor the project  “extremely closely” if elected, and called for it to be “rigorously monitored to ensure that no radioactive materials leach into the Ottawa River.”

The radioactive waste facility and entombment of an old reactor are proposals of Canadian Nuclear Laboratories (CNL), which is owned by a private-sector consortium of SNC-Lavalin and two Texas corporations under contract to the federal government. The contract was signed in 2015 by the Harper government during the federal election campaign and was renewed last year by the Liberal government. 

As shown in Atomic Energy of Canada Ltd. (AECL) annual reports, contractual amounts spent by the federal government on radioactive waste management, nuclear decommissioning and contaminated sites, through the CNL contract, have tripled from $332 million in 2016 to $955 million in 2020.

The questionnaire was organized by the Council of Canadians – Ottawa Chapter, the Coalition Against Nuclear Dumps on the Ottawa River (CANDOR) and the Old Fort William Cottagers’ Association. The candidates’ full responses can be read here on the website of the Concerned Citizens of Renfrew County and Area.

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Media contact:Eva Schacherl
Coalition Against Nuclear Dumps on the Ottawa River (CANDOR)613-316-9450candorottawa@gmail.com

Chalk River Laboratories on the Ottawa River, site of proposed giant radioactive waste mound.

Certains candidats et candidates s’opposent à la décharge de déchets radioactifs près de la rivière des Outaouais et demandent une évaluation fédérale régionale

OTTAWA, le 16 septembre 2021 – Des groupes communautaires opposés à la construction d’un immense monticule de déchets radioactifs près de la rivière des Outaouais trouvent du soutien chez certains candidats et candidates aux élections fédérales.

Les groupes ont demandé aux candidats et candidates fédéraux dans 13 circonscriptions de l’ouest du Québec, de l’est de l’Ontario et d’Ottawa s’ils entreprendraient une évaluation régionale en vertu de la Loi sur l’évaluation d’impact fédérale pour examiner les déchets radioactifs, le déclassement des installations nucléaires, et l’assainissement des terres contaminées dans la région. Sept candidats du NPD et du Parti vert et un indépendant ont accepté de faire pression pour une évaluation régionale.

En mai 2021, la Ville d’Ottawa a écrit au ministre fédéral de l’Environnement Jonathan Wilkinson pour demander une évaluation régionale des déchets nucléaires dans la vallée de l’Outaouais; le ministre a refusé la demande.

La candidate du Parti vert d’Ottawa-Centre, Angela Keller-Herzog, a déclaré : « Le fait qu’une évaluation régionale ait été demandée par le Conseil de la Ville d’Ottawa puis refusée par le ministre fédéral de l’Environnement et du Changement climatique est inquiétant. Ces décisions affecteront les résidents et l’environnement pour des milliers d’années. Je continuerai à faire pression pour une évaluation complète. »

Les groupes ont également demandé aux candidats s’ils s’opposeraient aux projets actuels d’un dépotoir nucléaire d’un million de mètres cubes à Chalk River et de mise en tombeau d’un réacteur à Rolphton, en Ontario, tous deux aux abords de la rivière des Outaouais.

Sur les 16 candidats qui ont répondu, près des trois quarts (11) ont déclaré qu’ils s’opposaient aux plans actuels ou avaient de sérieuses inquiétudes. Parmi eux, on compte les Verts Keller-Herzog, Jennifer Purdy (Kanata-Carleton) et Gordon Kubanek(Nepean), Konstantine Malakos du NPD (Glengarry-Prescott-Russell), le candidat indépendant Stefan Klietsch (Renfrew-Nipissing-Pembroke), la bloquiste Geneviève Nadeau et Mathieu St-Jean du PPC (tous deux à Gatineau).

De l’autre côté de la rivière des Outaouais, juste en face des projets proposés, les candidats et candidates de la circonscription québécoise de Pontiac (où l’ancien député libéral Will Amos ne se présente pas) ont tous répondu, notamment :

• La candidate du NPD Denise Giroux s’est engagée à travailler sans relâche pour s’opposer à ces plans de gestion de déchets « irresponsables » et a ajouté qu’elle « refuse de rester les bras croisés, comme l’a fait l’ancien député, alors que ces projets vont de l’avant. Près de 40 groupes autochtones, ainsi que 6 millions de personnes en aval de ces projets. . . ont tenté d’exprimer leur opposition à ces plans. » 

• La candidate du Bloc québécois Gabrielle Desjardins a déclaré que son parti s’oppose à « tout risque pour le Québec de contamination aux déchets nucléaires qu’impliquent des projets comme le dépotoir de Chalk River, le long de la rivière des Outaouais. . . L’option telle que proposée à Chalk River n’est pas acceptable et n’est pas suffisamment sécuritaire. »

• « Il est temps de repenser le plan de construction du premier dépotoir permanent de déchets nucléaires au Canada à moins d’un kilomètre de la rivière des Outaouais », a déclaré Shaughn McArthur du Parti vert. « Le monticule de déchets en surface utilise des géomembranes et une couverture qui se désintégreront avec le temps, alors que les déchets peuvent être dangereux pendant des centaines de milliers d’années. »

• Le candidat conservateur Michel Gauthier s’est dit opposé à l’installation de déchets nucléaires de Chalk River : « Ce projet est loin d’obtenir la norme de l’acceptabilité sociale et ne doit pas aller de l’avant tant et aussi longtemps qu’une étude sérieuse de sites alternatifs, loin des régions peuplées, n’aura été faite et que la population aura été clairement informée. »

• La candidate libérale Sophie Chatel ne s’est pas opposée au dépotoir, mais a déclaré qu’elle suivrait « de très près » le projet si elle était élue, et a demandé qu’il soit « rigoureusement surveillé pour assurer qu’aucune matière radioactive ne s’infiltre dans la rivière des Outaouais. »

Le dépotoir et la mise en tombeau d’un ancien réacteur sont des propositions des Laboratoires Nucléaires Canadiens (LNC), qui appartiennent à un consortium du secteur privé composé de SNC-Lavalin et de deux sociétés texanes sous contrat avec le gouvernement fédéral. Le contrat a été signé en 2015 par le gouvernement Harper lors de la campagne électorale fédérale et a été renouvelé l’an dernier par le gouvernement libéral.

Selon les rapports annuels d’Énergie atomique du Canada limitée (EACL), les montants dépensés par le gouvernement fédéral pour la gestion des déchets radioactifs, le déclassement nucléaire et les sites contaminés, dans le cadre du contrat des LNC, ont triplé, passant de 332 millions de dollars en 2016 à 955 millions de dollars en 2020.

Le questionnaire a été organisé par le Conseil des Canadiens – Section d’Ottawa, la Coalition contre les décharges nucléaires sur la rivière des Outaouais (CANDOR) et la Old Fort William Cottagers’ Association. Les réponses complètes des candidats se trouvent sur le site Web de Concerned Citizens of Renfrew County and Area.

Responses to Candidate Questionnaire: Radioactive Waste in the Ottawa Valley

September 13, 2021

We asked federal candidates from all parties in 13 ridings in West Quebec, Eastern Ontario and Ottawa the following questions:

  • Will you oppose the current plans for a radioactive waste disposal facility at Chalk River and reactor entombment at Rolphton, Ont.?
  • Will you ensure that decisions on radioactive waste disposal in the Ottawa Valley are made by elected officials and Indigenous groups?
  • Will you initiate a regional assessment under the Impact Assessment Act of the decommissioning of nuclear facilities, management of radioactive waste, and remediation of contaminated lands on federally owned lands in the Ottawa Valley?
  • Will you commit to a public review of the 10-year contract between the Government of Canada and the corporations that own Canadian Nuclear Laboratories?


Here are the replies we received from 15 candidates. (Answers are in the language in which they were provided.)

GATINEAU

GLENGARRY-PRESCOTT-RUSSELL

HULL-AYLMER

KANATA – CARLETON

NEPEAN

OTTAWA CENTRE

OTTAWA–WEST NEPEAN

PONTIAC

RENFREW-NIPISSING-PEMBROKE 

NDP TEAM (possibly Ottawa Centre, riding was not identified in the response)

Chalk River Laboratories on the Ottawa River, site of proposed giant radioactive waste mound.

GATINEAU

Geneviève Nadeau – Bloc Québécois 

Il me fait plaisir de vous mentionner que dans la plateforme du Bloc Québécois, nous avons indiqué que le Bloc Québécois s’opposera au développement du nucléaire, incluant les petits réacteurs modulaires, et à tout risque pour le Québec de contamination aux déchets nucléaires qu’impliquent des projets comme le dépotoir de Chalk River, le long de la rivière des Outaouais.

Nous ne pouvons être crédible dans notre volonté de lutter pour la préservation de notre environnement tout en continuant d’investir dans le développement du nucléaire.

Je vous invite à en apprendre plus sur notre plateforme en suivant ce lien blocquebecois.org/plateforme

Mathieu St-Jean – PPC 

Je vais prendre en considération les éléments que vous m’avez apporté.

Pour moi, l’environnement est très important. Un projet comme celui-ci doit être regardé avec attention. Mettre un tombeau nucléaire qui se déverse dans un rivière ou un lac est une menace pour l’environnement et pour les citoyens qui tirent leur eau potable de la rivière.

Maintenant, qu’elles sont les alternatives possibles pour régler ce problème. Telle est la question qui devrait être posée.

Pour moi, un député est un défenseur des Canadiens à tous les niveaux. Il me fera plaisir de travailler avec nos frères amérindiens à la défense de nos terres.

GLENGARRY-PRESCOTT-RUSSELL 

Konstantine Malakos – NDP 


I absolutely oppose this project. I actually had a fireside chat on my Facebook page on the topic recently. 

· Will you oppose the current plans for a radioactive waste disposal facility at Chalk River and reactor entombment at Rolphton, Ont.?

 Yes

· Will you ensure that decisions on radioactive waste disposal in the Ottawa Valley are made by elected officials and Indigenous groups?

 Yes with more focus on Indigenous leaders 

· Will you initiate a regional assessment under the Impact Assessment Act of the decommissioning of nuclear facilities, management of radioactive waste, and remediation of contaminated lands on federally owned lands in the Ottawa Valley?

 Yes

· Will you commit to a public review of the 10-year contract between the Government of Canada and the corporations that own Canadian Nuclear Laboratories? 

Yes

HULL-AYLMER

Eric Fleury – PPC 

Le dossier de l’environnement en est un de taille pour moi-même autant que notre parti, et bien que le nucléaire soit une des formes d’énergies que l’on devra favoriser afin de réduire nos émissions en carbone, il est essentiel de ne pas sous-estimer les risques environnementaux potentiels associés aux déchets que ces centrales peuvent produire.

Tout projet, incluant celui-ci, devra faire l’objet d’un processus rigoureux de consultation ainsi que de robustes analyses environnementales. Le nucléaire, oui, mais jamais au détriment de l’environnement ou de la sécurité des citoyens. Je ne suis ni physicien, ni biologiste, par contre, je me fierai aux experts indépendants afin de déterminer le moyen le plus sûr de disposer de ces déchets et résidus.

KANATA – CARLETON

Jennifer Purdy – Green Party

Yes to all of the questions. Also, the Green Party will ban the development of nuclear power in Canada.

NEPEAN

Gordon Kubanek – Green Party

Re, nuclear waste : Yes, I support your desired changes.


OTTAWA CENTRE

Angela Keller-Herzog – Green Party

·         Will you oppose the current plans for a radioactive waste disposal facility at Chalk River and reactor entombment at Rolphton, Ont.?

Yes

·         Will you ensure that decisions on radioactive waste disposal in the Ottawa Valley are made by elected officials and Indigenous groups? 

Yes. The current consultation process is not working. There are First Nations and community groups saying their concerns are being disregarded.   Decision-making needs to be transparent and accessible, documented and grounded in reason.  

·         Will you initiate a regional assessment under the Impact Assessment Act of the decommissioning of nuclear facilities, management of radioactive waste, and remediation of contaminated lands on federally owned lands in the Ottawa Valley?

The fact that a regional assessment has been requested by the Council of the City of Ottawa and then declined by the federal Minister of Environment and Climate Change is disturbing. These decisions will affect residents and the environment for thousands of years. I will continue to press for a comprehensive assessment. 

·         Will you commit to a public review of the 10-year contract between the Government of Canada and the corporations that own Canadian Nuclear Laboratories?

I believe that such a review should be undertaken by the Office of the Auditor General of Canada and would be pleased to recommend such. In the event that I am not elected, I may pursue such a recommendation either as an individual citizen or with the support of a group of local civil society organizations or by means of a public petition.

Yasir Naqvi – Liberal

Thank you for writing to me about CNL’s planned disposal facility in Chalk River. 

I am committed to ensuring that Ottawa residents’ concerns on Chalk River continue to be heard. I know that protecting our waterways is of vital importance.

My understanding is that as part of the ongoing environmental assessment process led by the independent Canadian Nuclear Safety Commission (CNSC), members of the public, as well as local communities and elected officials submitted comments on the draft Environmental Impact Statement for the project. Subsequently, on July 2, 2021, CNSC staff completed their review of Canadian Nuclear Laboratories’ (CNL) submission of the final Environmental Impact Statement (EIS) for the proposed facility and determined that the information provided in CNL’s submission is complete.

CNSC staff will proceed with the preparation of the Environmental Assessment Report, which will be made available for review by Indigenous groups and the public prior to a public Commission hearing. Further to this, I understand that the CNSC Commission Secretariat will now proceed with scheduling public hearing dates, and further details regarding how to participate will be provided once the Commission Secretariat has announced the hearing dates.

I will continue to follow this issue closely and I would encourage you to continue to engage in the independent process. I will certainly engage with the Minister responsible should I be elected as the Member of Parliament for Ottawa Centre.

OTTAWA–WEST NEPEAN

Anita Vandenbeld – Liberal

Thank you for writing to me about CNL’s planned disposal facility in Chalk River and for your continued advocacy on this issue. I, along with my colleagues in the National Capital Region, have been following the issue very closely. Currently there is a process in place which has allowed for input to be made by members of the public, as well as local communities and elected officials. I understand there will also be an opportunity to review the Canadian Nuclear Safety Commission (CNSC) Environmental Assessment Report and public hearings which will soon be scheduled by the CNSC Commission Secretariat. Protecting our waterways is crucial and I encourage you to continue engaging with the process. I will continue to follow this important issue.  

PONTIAC

Denise Giroux – NDP

1.  Will you oppose the current plans for the radioactive waste disposal facility at Chalk River and reactor entombment at Rolphton, Ont.?

YES. Like you, I share a sense of urgency in opposing plans for both these ill-conceived ideas. They must be abandoned and a new site identified for a facility which can protect the Ottawa River by containing and isolating radioactive wastes from the biosphere.

I am trying to raise awareness and action at every opportunity available to me on this issue. Your groups’ knowledge, engagement, and advocacy are critical to our collective efforts to stopping their progress while we work together to bring a true science-based approach and greater accountability to nuclear waste management.

2.  Will you ensure that decisions on radioactive waste disposal in the Ottawa Valley are made by elected officials and Indigenous groups?

In my mind, accountability is the most important issue in this fight right now. Canada needs a democratic process for making these decisions. Successive governments have effectively managed to hide the truth by delegating responsibility to unelected and unaccountable corporations and members of a nuclear-friendly Canadian Nuclear Safety Commission. Since 2015, when the Liberal government signed the contract with CNL, the MP for Pontiac refused to speak out about this arrangement and the dangers it poses to the region, preferring instead to utter words about “listening to the science” and “encourage” individuals’ to participate in the Commission’s pseudo-consultation process. The Liberal incumbent tried to imply that the process was sufficient safeguard and ordinary Canadians could trust the Commission to get it right. He completely failed in his responsibility as an Environmental lawyer to tell the truth about what real science and international law dictates if human safety and biodiversity are to be truly protected.

I am a lawyer, too, one with a long record of speaking up for people whose voices are often ignored by the powers that be, and I refuse to stand idly by, as the former MP did, while these projects forge ahead. Nearly 40 Indigenous groups, along with 6 million people downstream from these projects, through their community groups and municipalities, have tried to voice their opposition to these plans. All of them, for all intents and purposes, have been shut-out in favour of nuclear promoters. Their concerns are “noted” and ignored by CNL on its way to checking off the administrative boxes to approving faulty, expeditious plans.

Elected representatives should be responsible for these matters, alongside local Indigenous communities as equal partners; it is they who should decide if the “NSDF”project (near-surface disposal facility) is acceptable. As you rightly say, it is being funded by taxpayer dollars, will take place on ‘federal’ land (in fact, unceded Algonquin territory), and concerns the federal government’s own waste. Real public consultation is needed, to give effect to the widespread opposition to current plans and identify responsible solutions.

As the MP for Pontiac, I would meet with these Indigenous groups early, along with the dozens of municipalities on both sides of the Outaouais–to help coordinate the efforts of all those who have passed resolutions opposing the CNL’s plans and asking for proper assessments to be done.

Once elected, I will be vocal on this issue. I will work hard to bring my caucus colleagues and other party representatives up to speed, alongside Richard Canning, the NDP MP from Vancouver who has been the party’s critic on this file. I will certainly meet with your groups, too, to determine next steps.

3.  Will you initiate a regional assessment under the Impact Assessment Act of the decommissioning of nuclear facilities, management of radioactive waste, and remediation of contaminated lands on federally owned lands in the Ottawa Valley?

Minister Wilkinson’s rejection of municipal/regional requests for Impact Assessments underscores the Trudeau government’s resistance to accountability and transparency on this issue, despite their talk of protecting the environment. He and his government are doing everything to keep all of this off the public radar.

My past experience with a Regional Affordable Housing Task Force taught me the importance of bringing all affected parties together to develop a transparent, consensus-based process and arrive at a responsible outcome. I am certain that with transparency, the right people at the table, and a requirement that all decisions be based in best practices, the outcome arrived at would be in line with CANDOR’s proposals. We will find a safer alternative.

Much work has been done to educate the municipalities on these issues and they are critical allies in this fight. Their demands for regional assessments under the Impact Assessment Act of the decommissioning of nuclear facilities, management of radioactive waste and remediation of contaminated lands on federally owned lands in the Ottawa Valley are reasonable and doable, and I will do everything in my power, once elected, to support these demands.

4.  Will you commit to a public review of the 10-year contract between the Government of Canada and the corporations that own Canadian Nuclear Laboratories?

The Canadian Nuclear Safety Commission’s assertion that it considers CNL’s application for the radioactive waste disposal facility complete, including its environmental assessment and consultations with the community and First Nations, reveals the limitations of their useful role; in my mind, it reveals huge legal and ethical gaps in their commitment to human safety and protection of biodiversity. Its government-appointed members play a sad part pretending, (with CNL and the Canadian government), that their process is rational, rigorous and coherent, when it is in fact biased, half-baked, and misleading. Despite widespread opposition from scientists, international experts, the International Atomic Energy Agency, Indigenous and community groups, they simply ignore the concerns! The Commission has never refused a proposal, and CNL is so sure of obtaining approval once the administrative boxes are checked-off that it already ships large quantities of radioactive waste to Chalk River from other federal nuclear sites in Manitoba, southern Ontario and Quebec.

I believe the contract given by the federal government in 2015 to CNL to operate all federal nuclear facilities needs to be rescinded, not least because CNL failed to comply with the requirements of the IAEA for managing radioactive waste safely (eg. that a design for a waste facility be developed, and then a regional survey be done to find a suitable location). It seems clear that both CNL and the CNSC pressed their Liberal and Conservative friends in government, to simply move ahead. How to explain, otherwise, that neither the government nor the Commission even care to justify why CNL should be allowed to choose the “easiest route” instead of complying with best practices?

Instead of being entrusted to a private for-profit consortium the business of waste management should be delegated to a public agency with public safety and environmental stewardship as its top priorities. There is no place for a for-profit corporation–still less one known to be ethically-challenged. The fact that CNL has spent hundreds of millions of taxpayer dollars trying to justify its plans since hastily proposing the landfill-type mound in 2015 is proof enough of that. What evil game are we caught in that we should pay to be fooled into believing CNL knows best?? It all underscores just how ready these 3 partners-in-negligence have been to cut corners and fill each others’ pockets while avoiding answering for their actions and inactions.

When a true public airing of these issues occurs, it will be clear to everyone that a landfill-type mound by a well-settled river is not suitable for medium-level radioactive waste.

The fact is that the proposed mound at Chalk River and the entombment of a nuclear reactor at Rolphton are entirely inadequate to contain radioactive substances. CNL’s plans for waste management are irresponsible. Given the planned expectation that the membrane for the football fields-high mound of waste will deteriorate in less than 50 years despite knowing the materials piled there remain dangerous for thousands of years, it guarantees the Ottawa River will be permanently contaminated. The Commission’s approval and the government’s efforts to “greenwash” all of it, are shameful lies to the Canadian public, and just more shoulder-shrugging of Indigenous groups’ concern for the earth and its people. It is all evidence of just how closely tied the current government is to those who would profit from the destruction of our waterways and lands.

Letting Canada’s nuclear “regulator,” the Canadian Nuclear Safety Commission, make final decisions on their plan is an abdication of responsibility by the Government of Canada. These are not ordinary regulatory matters. The overwhelming evidence demands that we do exactly what you propose: enact strict regulations to keep radioactive waste out of the biosphere, build state of the art facilities for radioactive waste, reform the nuclear governance system to ensure that radioactive waste is managed according to best international practices and standards; and, take profit out of radioactive waste management.

These decisions will have major impacts on future generations and our environment forever. With your help, working together, I will work tirelessly on this issue, until common sense and reason prevail.

——————————-

Réponse de Denise Giroux, NDP Pontiac :

1.  Vous opposerez-vous aux projets actuels de construction d’une installation de gestion des déchets radioactifs près de la surface à Chalk River et de mise en tombeau d’un réacteur à Rolphton, en Ontario?

OUI. Comme vous, je partage un sentiment d’urgence en m’opposant aux plans pour ces deux idées mal conçues. Il faut les abandonner et trouver un nouveau site pour une installation qui puisse protéger la rivière des Outaouais en contenant et en isolant les déchets radioactifs de la biosphère.

J’essaie de sensibiliser et d’agir à chaque occasion qui m’est offerte sur cette question. Les connaissances, l’engagement et la défense de vos groupes sont essentiels à nos efforts collectifs pour arrêter leur progression alors que nous travaillons ensemble pour apporter une véritable approche scientifique et une plus grande responsabilité à la gestion des déchets nucléaires.

2.  Vous assurerez-vous que les décisions concernant la gestion des déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais seront prises par les députés élus et les groupes autochtones?

À mon avis, la responsabilité est la question la plus importante dans ce combat en ce moment. Le Canada a besoin d’un processus démocratique pour prendre ces décisions. Les gouvernements successifs ont réussi à cacher la vérité en déléguant la responsabilité à des sociétés non élues et non redevables et aux membres d’une Commission canadienne de sûreté nucléaire favorable au nucléaire. Depuis 2015, lorsque le gouvernement libéral a signé le contrat avec CNL, le député de Pontiac a refusé de s’exprimer sur cet arrangement et les dangers qu’il représente pour la région, préférant prononcer des mots se voulant rassurant sur la notion “d’écouter la science” et d’encourager “les individus” à participer au pseudo-consultations de la Commission. Le député libéral sortant a tenté de laisser entendre que ce processus était une garantie suffisante et que les Canadiens pouvaient y faire confiance pour faire les choses correctement. Il a complètement failli à sa responsabilité en tant qu’avocat de l’environnement de dire la vérité sur ce que la science réelle et le droit international dictent si la sécurité humaine et la biodiversité doivent être vraiment protégées.

Je suis également avocate, et j’ai une longue expérience de la défense des personnes dont la voix est souvent ignorée par les pouvoirs en place; je refuse de rester les bras croisés, comme l’a fait l’ancien député, alors que ces projets vont de l’avant. Près de 40 groupes autochtones, ainsi que 6 millions de personnes en aval de ces projets, par l’intermédiaire de leurs associations communautaires et de leurs municipalités, ont tenté d’exprimer leur opposition à ces plans. Tous, à toutes fins utiles, ont été écartés au profit des promoteurs du nucléaire. Leurs préoccupations sont “notées” et ignorées par CNL qui s’apprête à cocher les cases administratives pour approuver des plans défectueux et expéditifs.

Les représentants élus devraient être responsables de ces questions, aux côtés des communautés indigènes locales en tant que partenaires égaux ; ce sont eux qui devraient décider si le projet “IGDPS” (installation de gestion des déchets près de la surface) est acceptable. Comme vous le dites à juste titre, il est financé par l’argent des contribuables, se déroulera sur des terres “fédérales” (en fait, des territoires algonquins non cédés) et concerne les déchets du gouvernement fédéral. Une véritable consultation publique est nécessaire, afin de concrétiser l’opposition généralisée aux plans actuels et d’identifier des solutions responsables.

En tant que députée du Pontiac, je rencontrerais ces groupes autochtones dès le début, ainsi que les douzaines de municipalités des deux côtés de l’Outaouais, pour aider à coordonner les efforts de tous ceux qui ont adopté des résolutions s’opposant aux plans de la CNL et demandant que des évaluations appropriées soient faites.

Une fois élue, je me ferai entendre sur cette question. Je travaillerai fort pour mettre mes collègues du caucus et les autres représentants du parti au courant, aux côtés de Richard Canning, le député néo-démocrate de Vancouver qui a été le porte-parole du parti dans ce dossier. Je ne manquerai pas de rencontrer vos groupes également, afin de déterminer les prochaines étapes.

3.  Lancerez-vous une évaluation régionale en vertu de la Loi sur l’évaluation d’impact du déclassement des installations nucléaires, de la gestion des déchets radioactifs et de l’assainissement des terres contaminées sur les terres fédérales dans la vallée de l’Outaouais?

Le rejet par le ministre Wilkinson des demandes municipales/régionales d’évaluation d’impact souligne la résistance du gouvernement Trudeau à la responsabilité et à la transparence sur cette question, malgré ses beaux discours sur la protection de l’environnement. Lui et son gouvernement font tout pour que tout cela échappe au radar public.

Mon expérience passée au sein d’un groupe de travail régional sur le logement abordable m’a enseigné l’importance de réunir toutes les parties concernées afin d’élaborer un processus transparent et consensuel et de parvenir à un résultat responsable. Je suis certain qu’avec la transparence, les bonnes personnes à la table et l’exigence que toutes les décisions soient fondées sur les meilleures pratiques, le résultat obtenu serait conforme aux propositions de CANDOR. Nous trouverons une solution plus sûre.

Beaucoup de travail a été fait pour éduquer les municipalités sur ces questions et elles sont des alliées essentielles dans cette lutte. Leurs demandes d’évaluations régionales, en vertu de la Loi sur les études d’impact, du déclassement des installations nucléaires, de la gestion des déchets radioactifs et de l’assainissement des terrains contaminés sur les terres fédérales de la vallée de l’Outaouais sont raisonnables et réalisables, et je ferai tout ce qui est en mon pouvoir, une fois élue, pour appuyer ces demandes.

4.  Vous engagerez-vous à entreprendre un examen public du contrat de 10 ans signé entre le gouvernement du Canada et les sociétés propriétaires des Laboratoires Nucléaires Canadiens?

L’affirmation de la Commission canadienne de sûreté nucléaire selon laquelle elle considère que la demande de CNL pour l’installation du dépotoir de déchets radioactifs est complète, y compris son évaluation environnementale et ses consultations avec la communauté et les Premières nations, révèle les limites de son rôle ; à mon avis, elle révèle d’énormes lacunes juridiques et éthiques dans son mandat et son engagement envers la sécurité humaine et la protection de la biodiversité. Ses membres nommés par le gouvernement jouent en un rôle complice en prétendant (avec CNL et le gouvernement canadien) que leur processus est rationnel, rigoureux et cohérent, alors qu’il est en fait biaisé, partial et trompeur. Malgré l’opposition généralisée des scientifiques, des experts internationaux, de l’Agence internationale de l’énergie atomique, des groupes autochtones et communautaires, ils ignorent tout simplement toutes leurs préoccupations ! La Commission n’a jamais refusé une proposition, et CNL est tellement sûre d’obtenir l’approbation une fois les cases administratives cochées qu’elle expédie déjà à Chalk River de grandes quantités de déchets radioactifs provenant d’autres sites nucléaires fédéraux au Manitoba, dans le sud de l’Ontario et au Québec.

Je pense que le contrat signé par le gouvernement fédéral en 2015 à CNL pour exploiter toutes les installations nucléaires fédérales doit être annulé, notamment parce que CNL n’a pas respecté les exigences de l’AIEA pour gérer les déchets radioactifs en toute sécurité (par exemple, qu’une conception pour une installation de déchets soit élaborée, puis qu’une étude régionale soit réalisée pour trouver un emplacement approprié). Il semble évident que la CNL et certains de leurs ami.e.s au sein de la CCSN ont fait pression sur leurs amis libéraux et conservateurs pour qu’ils aillent tout simplement de l’avant. Comment expliquer, sinon, que ni le gouvernement ni la Commission ne se soucient même de justifier pourquoi CNL devrait être autorisée à choisir la “ voie la plus facile ” au lieu de se conformer aux meilleures pratiques ?

Au lieu d’être confiée à un consortium privé à but lucratif, la gestion des déchets devrait être déléguée à une agence publique dont les priorités sont la sécurité publique et la gestion de l’environnement. Il n’y a pas de place pour une société à but lucratif, et encore moins pour une société connue pour ses problèmes d’éthique. Le fait que CNL ait dépensé des centaines de millions de dollars de l’argent des contribuables pour tenter de justifier ses plans depuis qu’elle a hâtivement proposé le monticule énorme en 2015 en est une preuve suffisante. Dans quel jeu diabolique sommes-nous pris pour payer afin d’être trompés en croyant que CNL sait mieux que quiconque ? Tout cela souligne à quel point ces 3 partenaires-en-négligence ont été prêts à couper les coins ronds et à se remplir les poches les uns des autres tout en évitant de répondre de leurs actions et inactions.

Lorsqu’un véritable débat public sur ces questions aura lieu, il sera clair pour toute personne qu’un monticule énorme près d’une rivière bien établie ne convient pas aux déchets radioactifs de moyen niveau.

Le fait est que le monticule proposé à Chalk River et l’enterrement d’un réacteur nucléaire à Rolphton sont totalement inadaptés pour contenir les substances radioactives. Les plans de CNL pour la gestion des déchets sont irresponsables. Étant donné que l’on s’attend à ce que la membrane du monticule de déchets de la hauteur d’un terrain de football se détériore en moins de 50 ans, même si l’on sait que les matières qui y sont entassées demeurent dangereuses pendant des milliers d’années, cela garantit que la rivière des Outaouais sera contaminée de façon permanente. L’approbation de la Commission et les efforts du gouvernement pour ” écologiser ” le tout sont des mensonges honteux à la population canadienne, et qu’un haussement d’épaule de plus face aux préoccupations des groupes autochtones voulant protéger la terre et ses habitants. Tout cela montre à quel point le gouvernement actuel est lié à ceux qui veulent profiter de la destruction de nos cours d’eau et de nos terres.

Laisser le “régulateur” nucléaire du Canada (la Commission canadienne de sûreté nucléaire) prendre les décisions finales sur leur plan est une abdication de responsabilité de la part du gouvernement du Canada. Il ne s’agit pas de questions réglementaires ordinaires. Les preuves accablantes exigent que nous fassions exactement ce que vous proposez : promulguer des règlements stricts pour empêcher les déchets radioactifs d’entrer dans la biosphère, construire des installations de pointe pour les déchets radioactifs, réformer le système de gouvernance nucléaire pour s’assurer que les déchets radioactifs sont gérés selon les meilleures pratiques et normes internationales, et retirer le profit de la gestion des déchets radioactifs.

Ces décisions auront un impact majeur sur les générations futures et sur notre environnement à jamais. Avec votre aide, en travaillant ensemble, je travaillerai sans relâche sur cette question, jusqu’à ce que le bon sens et la raison l’emportent.

Gabrielle Desjardins – Bloc Québécois

La solution au problème énergétique canadien ne passe pas par le nucléaire. Le Bloc Québécois s’oppose au développement du nucléaire, incluant les petits réacteurs modulaires, et à tout risque pour le Québec de contamination aux déchets nucléaires qu’impliquent des projets comme le dépotoir de Chalk River, le long de la rivière des Outaouais.

Dans tous les cas, le fédéral doit se doter d’un plan de gestion des déchets nucléaires. L’option telle que proposée à Chalk River n’est pas acceptable et n’est pas suffisamment sécuritaire. Un réel plan de gestion des déchets s’assurerait d’obtenir l’approbation des communautés du Québec et de l’Ontario concernées et tiendrait compte des risques de contaminations du sol et des cours d’eau.

Le Bloc Québécois est fermement opposé à la gestion des déchets nucléaires et s’inquiète des impacts négatifs qu’auront ceux-ci sur la qualité de l’eau de la rivière des Outaouais et du fleuve Saint-Laurent.

Michel Gauthier – Candidat conservateur 

J’ai déjà pris position contre le projet d’enfouissement de déchets
nucléaires de Chalk River, il y a quelques mois, et mon opinion demeure
la même aujourd’hui.

Ce projet est loin d’obtenir la norme de l’acceptabilité sociale et ne
doit pas aller de l’avant tant et aussi longtemps qu’une étude sérieuse
de sites alternatifs, loin des régions peuplées, n’aura été faite et que
la population aura été clairement informée. Aussi, le choix d’un site
doit aller plus loin qu’une simple évaluation des coûts.

Il est plutôt étonnant d’avoir choisi une colline dont l’écoulement des
eaux se fait directement vers la rivière des Outaouais, un cours d’eaux
dont le bassin direct dessert plus de 2 millions d’habitants.

Je serais également favorable à ce que tout le processus actuel fasse
l’objet d’une étude, au besoin, afin de s’assurer qu’il suive des
critères objectifs et soit hors de toute influence intéressée.

 Shaughn McArthur – Green Party / Parti vert

Thank you for these questions, and for your leadership and engagement on this critical issue.

I have attached my statement on Chalk River, as well as a petition I will be promoting throughout my campaign. This issue will be a central focus of an event we’ll be hosting at Mary-Ann Phillips Park on Sunday, 5 September, towards the end of my Paddle for a Livable Future. We welcome any help you may be able to offer in mobilizing your supporters around this event, and would welcome a representative of your group delivering some remarks during the event. 

In short, my answer to all your questions is an emphatic “YES!”

Sophie Chatel – Liberal

La santé et la sécurité des Canadiens et la protection de notre environnement demeurent la priorité du Parti libéral. Malheureusement, la plupart de ces déchets ont été créés il y a des décennies, sous la direction du Parti conservateur, et se trouvent actuellement dans des sites partout au Canada. Il est impératif que si le projet de Chalk River avance, qu’il respecte les normes internationales pour le stockage des déchets nucléaires de faible teneur et est rigoureusement surveillé pour assurer qu’aucune matière radioactive ne s’infiltre dans la rivière des Outaouais.

Les évaluations environnementales continues ont donné plusieurs occasions au public, aux communautés autochtones et aux parties intéressées de fournir des commentaires et de soumettre des commentaires, jusqu’à et y compris une audience publique. À ce jour, le processus de consultation publique a conduit à des changements dans la conception du projet reflétant l’importance de la consultation et de l’engagement dans ce projet.

Si je suis élu  député, je m’engage à suivre de très près le projet . Il est important de reconnaître l’expertise scientifique de ces organismes, mais nous devons également rester informés et critiques afin d’assurer la sécurité de notre communauté. Je demanderai à la Commission canadienne de sûreté nucléaire des mises à jour régulières sur l’état du projet ainsi que des consultations et des commentaires du public. Il est essentiel que le gouvernement exerce une surveillance à toute épreuve sur les entrepreneurs privés afin de s’assurer que le projet respecte toutes les normes internationales pertinentes. La santé et la sécurité des gens de Pontiac est ma priorité absolue tout au long de ce projet.

/ /

The health and safety of Canadians and the protection of our environment remain the priority of the Liberal Party. The fact is that most of this waste was created decades ago, under a Conservative Party leadership, and is currently sitting in sites across Canada. It is imperative that if the Chalk River project goes ahead, it meets international standards for the storing of low-grade nuclear waste and is rigorously monitored to ensure that no radioactive materials leach into the Ottawa River.

Continual environmental assessments have allowed for several opportunities for the public, indigenous communities, and interested parties to provide input and to submit comments, up to and including a public hearing. To date, the public comment process has led to changes in the project design reflecting the importance of consultation and engagement in this project.

Should I be elected, I commit to monitoring the project extremely closely. While it is important to acknowledge these parties’ scientific expertise on the matter, we must also remain informed and critical to ensure the safety of our community. I will request regular updates from the Canadian Nuclear Safety Commission on the status of the project as well as consultations and public input. It is essential for the government to provide iron-clad oversight over private contractors to ensure that the project meets all relevant international standards. The health and safety of the people of Pontiac is my top priority through the course of this project.

RENFREW-NIPISSING-PEMBROKE 

Stefan Klietsch – Independent Candidate 

Will you oppose the current plans for a radioactive waste disposal facility at Chalk River and reactor entombment at Rolphton, Ont.?

Yes, I do oppose the current plans for radioactive waste disposal at Chalk River and Rolphton.

 Will you ensure that decisions on radioactive waste disposal in the Ottawa Valley are made by elected officials and Indigenous groups?

Yes, I would ensure that decisions on radioactive waste disposal in the Ottawa Valley are made by elected officials and Indigenous groups.


Will you initiate a regional assessment under the Impact Assessment Act of the decommissioning of nuclear facilities, management of radioactive waste, and remediation of contaminated lands on federally owned lands in the Ottawa Valley?

Yes, I would initiate a regional assessment under the Impact Assessment Act of the decommissioning of nuclear facilities, management of radioactive waste, and remediation of contaminated lands on federally owned lands in the Ottawa Valley.


Will you commit to a public review of the 10-year contract between the Government of Canada and the corporations that own Canadian Nuclear Laboratories?

I am reluctant to potentially abrogate a Government of Canada contract, given the resulting uncertainty that would therefore result in future Government of Canada dealings with businesses.  However, I would commit to a public review on any possibility of renewing the contract.

NDP TEAM Response: Radioactive waste in the Ottawa Valley

1. Will you oppose the current plans for a radioactive waste disposal facility at  Chalk River and reactor entombment at Rolphton, Ont.? 

Yes, New Democrats have raised concerns about the Liberal government’s handling  of nuclear waste regulations. 

2. Will you ensure that decisions on radioactive waste disposal in the Ottawa  Valley are made by elected officials and Indigenous groups? 

Yes, policy decisions should not be left in the hands of industry, New Democrats  want to see elected officials make these decisions, following consultation with  indigenous groups. 

3. Will you initiate a regional assessment under the Impact Assessment Act of  the decommissioning of nuclear facilities, management of radioactive waste,  and remediation of contaminated lands on federally owned lands in the Ottawa  Valley? 

Yes, if elected, the NDP would support the City of Ottawa’s request for a regional  assessment. 

4. Will you commit to a public review of the 10-year contract between the  Government of Canada and the corporations that own Canadian Nuclear  

Laboratories? 

Yes, New Democrats commit to bringing accountability, transparency, and oversight  to public contracts and how federal funding is allocated. We have previously  expressed concern over the privatization of nuclear facilities under the Conservative  and Liberal governments. 

Regards, 

The NDP Team]

Questions about Canada’s seventh report to the Joint Convention ~ letter to IAEA from CCRCA

Original post, May, 2021

Update December 2025 reply from CNL (see PDF below)

Note that the hyperlink in the letter to the Chalk River Laboratories Comprehensive Preliminary Decommissioning Plan (CPDP) is no longer working, but the CPDP can be accessed here.

CCRCA Comments on Canada’s radioactive waste policy review

Concerned Citizens call for an independent waste authority; no import, reprocessing, or abandonment; transparency and traceability.

Updated July 14, 2021

Concerned Citizens of Renfrew County and Area 

The Honourable Seamus O’Regan 

Minister of Natural Resources 

House of Commons Ottawa, Ontario K1A 0A6 

Via e-mail:  Seamus.ORegan@parl.gc.ca 

Nrcan.radwastereview-examendechetsradioactifs.rncan@canada.ca

May 31, 2021

Re: Canada’s Radioactive Waste Policy Review

Dear Minister O’Regan:

Concerned Citizens of Renfrew County and Area (CCRCA) is an incorporated, non-profit organization that has been working for the clean-up and prevention of radioactive pollution from the nuclear industry in the Ottawa Valley for 40+ years. Our current focus is nuclear waste, in particular the proposed giant mound for one million cubic meters of radioactive waste at the federally owned Chalk River Laboratories, and the proposed “entombment” of the federal Nuclear Power Demonstration reactor at Rolphton, Ontario.

A modernized radioactive waste policy should state Canada’s intent to fully meet its obligations pursuant to international legal instruments developed by the International Atomic Energy Agency (IAEA), specifically the Convention on Nuclear Safety and the Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management.  

The modernized policy should explicitly state Canada’s intent to meet its obligations under Article 4 (Implementing Measures) and Article 5 (Reporting) of the Convention on Nuclear Safety, and under Article 12 (Existing Facilities and Past Practices) and Article 32 (Reporting) of the Joint Convention

With regard to Article 32, Canada should require that all owners and generators of radioactive waste maintain full inventories of waste volume or mass, activity and specific radionuclides.  Where only estimates of volume or mass, activity and specific radionuclides are available, the methods and assumptions used in preparing these radioactive waste inventory estimates should be described in sufficient detail that an independent body can verify the estimates.  

Radioactive waste inventories should be updated regularly and be made publicly available on an ongoing (e.g., annual) basis. 

A national body – a national radioactive waste authority – should be established with a legislated mandate to maintain records, knowledge and memory of radioactive waste.  The authority should be charged with maintaining a national radioactive waste inventory..  It should have a capacity and legal mandate to inspect nuclear facilities and independently verify inventory information provided by waste generators and owners.  The national authority should be independent of other bodies — whether government or private sector — that regulate, utilize or promote nuclear energy.

The radioactive waste authority should ensure traceability of radioactive waste, including any transfers of waste for processing, storage, or disposal.  Responsibility for traceability and maintenance of records, knowledge and memory related to radioactive waste should not rest with Canada’s nuclear regulator.  

When any proposal is submitted to Canada’s nuclear regulator for a new nuclear facility or activity (such as decommissioning) that would generate, store, dispose of, or transfer wastes, the proponent should also be required to submit estimates of the volume or mass, activity and specific radionuclides in the radioactive wastes associated with that facility or activity to Canada’s national radioactive waste authority.  

In the case of any proposed new nuclear reactors – such as “small modular reactors” – this should include a full accounting of activation products created by neutron bombardment of reactor components, fission products and transuranics in the fuel, and wastes associated with fuel fabrication, processing, and reprocessing.  

The proponent of a new nuclear facility or activity (such as decommissioning) should also be required to submit a detailed management plan for wastes arising to the national authority.   Acceptance of the waste estimates and the management plan by Canada’s national radioactive waste authority should be required prior to approval of any new facility or activity by Canada’s nuclear regulator.

Canada’s modernized radioactive waste policy should state explicitly that the protection of human health by avoiding radiological exposure shall be given the highest priority in radioactive waste management, and cannot be compromised by economic considerations of “cost-effectiveness”.  It should state explicitly that radioactive waste generation shall be minimized.  It should state explicitly that every effort shall be made to minimize the waste burden imposed on future generations.   

Canada’s modernized policy should state explicitly that radioactive waste shall be contained and isolated from the biosphere.

Canada’s modernized policy should state explicitly that the public shall have full access to information about radioactive waste.  

Canada’s modernized policy should state explicitly the principle of justification as described in the IAEA Fundamental Safety Principles:  that “facilities and activities that give rise to radiation risks must yield an overall benefit,” and that the benefit must “outweigh the radiation risks to which they give rise.”

The national radioactive waste authority should be given the mandate to ensure that generators and owners of radioactive waste adhere to these principles.

At present, Canada’s 143-word “Radioactive Waste Policy Framework” (RWPF) – in calling only for “waste disposal plans” – ignores the internationally agreed pre-disposal requirements for radioactive waste found in the IAEA General Safety Requirements (GSR) Part 5, Predisposal Management of Radioactive Waste.  Requirements of GSR Part 5 that are not addressed in the RWPF include 2 on “National policy and strategy on radioactive waste management,” 8 on “Radioactive waste generation and control,” 9 on “Characterization and classification of radioactive waste,” 11 on “Storage of radioactive waste”, and 20 on “Shutdown and decommissioning of facilities.” 

Canada is currently on a slippery slope to radioactive waste abandonment, with risks of undocumented waste transfers and illegal dumping, exposing future generations to unknown radiological hazards.  The emphasis on disposal in the RWPF creates an “out of sight, out of mind” mentality.  

Much of Canada’s current radioactive waste legacy has been created by the Government of Canada itself.  The federal government has failed to acknowledge its own responsibilities as waste generator and owner.  It remains an active promoter of nuclear energy under a Nuclear Energy Act that gives the Minister of Natural Resources powers to “utilize, cause to be utilized and prepare for the utilization of nuclear energy.”   

The RWPF, in stating the “polluter pays” principle, is fundamentally at odds with Government of Canada assertions that nuclear energy is “clean”.  

A national radioactive waste authority that is accountable to elected public officials but independent of government or industry bodies that promote or utilize nuclear energy is an essential complement to a modernized radioactive waste policy.

As owner of Canada’s only licensed commercial radioactive waste storage facility at the Chalk River Laboratories (CRL), the federal government has assumed ownership of significant inventories of industrial, hospital, and university wastes. 

Some industrial wastes stored at CRL are imports from foreign countries.  Canadian companies are major manufacturers of cobalt-60 “sealed sources”.  Canada’s Seventh National Report to the Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management says “Canada remains a global leader in the production and export of Category 1 cobalt-60 radioactive sealed sources, supplying approximately 95 percent of the global demand.”

Article 28 of the Joint Convention says 

A Contracting Party shall allow for re-entry into its territory of disused sealed sources if, in the framework of its national law, it has accepted that they be returned to a manufacturer qualified to receive and possess the disused sealed sources.

Canada has not to our knowledge accepted the return of sealed sources in the framework of its national law; nonetheless, Canadian companies such as Nordion, Best Theratronics, and SRB Technologies are doing a brisk trade in waste imports in the form of disused sealed sources and expired self-luminous tritium devices..  

These companies do not necessarily limit their imports to devices of their own manufacture.  Imported radioactive wastes are being sent to CRL, where they become the property of the Government of Canada.

Canada’s modernized radioactive waste policy should ban radioactive waste imports.

A national radioactive waste authority should have the mandate to track the inventory of private sector waste transferred to Government of Canada ownership.  The authority should collect payments that are adequate for the long-term management of transferred wastes.  It should assume the management of the fund currently overseen by the federal crown corporation Atomic Energy of Canada Limited. It should be responsible for developing appropriate management strategies for federal nuclear wastes.  

Responsibility for management of wastes owned by the Government of Canada should not be in the hands of a body with a mandate to promote and utilize nuclear energy 

With regard to Canada’s obligations under Article 12 (Existing Facilities and Past Practices) of the Joint Convention, the national radioactive waste authority should be responsible for remediation of areas contaminated by past practices.  Canada’s obligations in this regard are described in requirement 49 (“Responsibilities for remediation of areas with residual radioactive material”) of the IAEA GSR Part 3, Radiation Protection and Safety of Radiation Sources.  

Areas with “residual radioactive material” include those contaminated by uranium mines and processing facilities formerly owned by the Government of Canada (including those in the Port Hope area) as well as federally-owned nuclear facilities (such as the Chalk River Laboratories).   

GSR Part 3 requirements for areas contaminated by past practices include a remedial action plan, appropriate record keeping, a strategy for managing wastes arising, and public involvement in planning, implementation and verification of remedial actions.  

These requirements should be met by a national radioactive waste authority – a body that does not have a mandate to promote and utilize nuclear energy.  

The federal crown corporation Atomic Energy of Canada Limited is not the appropriate body to meet these requirements.

Of particular concern to our group is that Atomic Energy of Canada Limited is allowing private companies under contract to transfer radioactive and other hazardous wastes from federal nuclear facilities in Manitoba, southern Ontario, and Quebec to the Chalk River Laboratories.  This is being done under an unapproved “Integrated Waste Strategy”.  There is no long-term management plan for the transferred wastes, nor is there a remedial action plan for the Chalk River Laboratories.


We submit that Atomic Energy of Canada Limited is acting in a non-transparent and unaccountable manner and showing disrespect for the Government of Canada’s obligations to Indigenous rights holders and to the public at large.

With regard to lack of transparency of activities related to radioactive waste transport, processing and storage, Atomic Energy of Canada Limited is allowing Canadian Nuclear Laboratories, a private company owned by a consortium of multinational engineering firms, to make its own determinations regarding a range of activities at the Chalk River Laboratories that may have significant adverse environmental impacts but are not being adequately disclosed or reviewed under the Impact Assessment Act.  

During the period November 2020 to March 2021, numerous “section 82” waste-related
projects were posted on the Impact Assessment Registry with essentially no information other than the following headings:

81139 Canadian Nuclear Laboratories Cask Facility Project
81177 Canadian Nuclear Laboratories Intermediate Level Waste Storage Area
81178 Canadian Nuclear Laboratories Bulk Storage Laydown Area
81209 Canadian Nuclear Laboratories Material Pit Expansion Project
81375 Canadian Nuclear Laboratories Building Demolition Project
81389 Canadian Nuclear Laboratories Waste Management Area Modification Project
81403 Canadian Nuclear Laboratories Heel Storage Removal Project
81424 Canadian Nuclear Laboratories Effluent Monitoring Stations Upgrade Project
81443 Canadian Nuclear Laboratories Multi-Purpose Waste Handling Facility

For each of these projects, a “Notice of Determination” has now been issued.  All have been similar to the one for project 81443:

Canadian Nuclear Laboratories, on behalf of Atomic Energy of Canada (AECL) has determined that the proposedMulti-Purpose Waste Handling Facility Project at AECL’s Chalk River site is not likely to cause significant adverse environmental effects… Therefore, Canadian Nuclear Laboratories, on behalf of Atomic Energy of Canada may carry out the project, exercise any power, perform any duty or function, or provide financial assistance to enable the project to be carried out in whole or in part.

Beginning on April 1, 2021, our group sent repeated e-mails asking for information on these projects to the contact person listed in the Impact Assessment Registry: Patrick Quinn, Director, Corporate Communications, Canadian Nuclear Laboratories.  Mr. Quinn has sent e-mails in reply promising to provide information, but no information has been forthcoming to date.  In the meantime, the 30-day deadlines for public comments on all these projects have passed.  

We question the acceptability of a process by which Canadian Nuclear Laboratories, a privately-owned company, makes its own determinations that its projects, carried out on federal land, are not likely to cause significant adverse environmental effects.  

We brought this to the attention of Nana Kwamena, Ph.D., Director, Environmental Assessment Division, Canadian Nuclear Safety Commission, on April 8th.  She replied:

The projects listed below are activities that CNL is authorized to conduct under its current licence.  No additional authorization or assessment is required by CNSC.  Therefore, I recommend reaching out directly to CNL to receive additional information about these projects.

We also brought this to the attention of Mr. David McGovern, President of the Impact Assessment Agency of Canada (IAAC), We asked “Is Canadian Nuclear Laboratories a federal authority for the purposes of section 81 of the [Impact Assessment] Act?  If so, how should we proceed in obtaining information that will allow us to submit comments on this company’s projects?” 

On April 16th the IAAC replied that AECL “is the federal authority responsible for making the environmental effects determination required by section 82 of the Impact Assessment Act (IAA) as it is a Crown corporation,” and AECL “indicated that they work with the Canadian Nuclear Laboratories (CNL) in implementing their obligations.”  IAAC added that “we have been assured that AECL or CNL will be in touch with you shortly to provide answers to any questions you may have on these projects” However, neither AECL nor CNL provided details on the projects prior to the date of this submission. 

Lack of transparency and lack of opportunities for public input related to radioactive waste-related activities on federal lands is unacceptable.  Full transparency must be a foundational principle of Canada’s radioactive waste policy.  It is particularly troubling that the Government of Canada itself is violating this principle.

We note that the Government of Canada has provided $50.5 million to Moltex Energy Canada Inc., to develop a process to “recycle” – extract plutonium from — used nuclear fuel.  Moltex has announced that it is partnering with Canadian Nuclear Laboratories to “design, build and optimize the test apparatus used to process the used fuel.”  

Waste and nuclear weapons proliferation issues related to reprocessing used fuel to extract plutonium for use in small modular reactors have received considerable media attention in recent days.  Our group is very concerned that research on this process will be carried out at Chalk River Laboratories, very likely without transparency. 

Canada’s radioactive waste policy should prohibit reprocessing of nuclear fuel waste.

Problems identified in this submission — non-transparency, lack of full waste accounting, undocumented waste transport, lack of waste traceability, waste imports from foreign countries, the slippery slope toward waste abandonment, nuclear weapons proliferation risks of plutonium reprocessing, lack of remedial action plans for areas contaminated through past practices, avoidance of environmental assessment – should be addressed in a modernized policy, and through creation of a national radioactive waste authority, independent and arms-length from any government department, crown corporation or agency whose mandate includes the utilization or promotion of nuclear energy.

Cinq bonnes raisons d’appuyer la requête de la Ville d’Ottawa pour une évaluation régionale des projets d’élimination des déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais

(English version here: https://concernedcitizens.net/2021/06/27/five-reasons-to-support-the-city-of-ottawas-call-for-an-assessment-of-ottawa-valley-radioactive-disposal-projects/)

Le 14 avril 2021, le conseil de la Ville d’Ottawa a adopté une résolution concernant les projets d’élimination des déchets radioactifs de Chalk River et de Rolphton ; ceci s’ajoute aux résolutions de 140 municipalités, de la Nation Anishinabek, du Caucus iroquois, et de l’Assemblée des Premières Nations.

Avant que la résolution soit adoptée par l’ensemble du Conseil municipal d’Ottawa, elle a été étudiée et adoptée à l’unanimité par le comité de l’environnement de la Ville d’Ottawa après une réunion qui a duré huit heures le 30 mars 2021(voir la présentation sur YouTube). Entre autres choses, la résolution demande au ministre Jonathan Wilkinson de l’Environnement et du Changement climatique d’entreprendre une évaluation régionale des projets d’élimination des déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais en vertu de la Loi sur l’évaluation d’impact sanctionnée en 2019. (Voir la lettre du maire Jim Watson au ministre Wilkinson.)

Voici cinq raisons d’appuyer la requête de la Ville d’Ottawa au ministre Jonathan Wilkinson.

1. Les déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais sont un problème très vaste et complexe. C’est la part du lion des déchets radioactifs « hérités » dont le gouvernement fédéral a la responsabilité, un passif de 8 milliards de dollars pour les contribuables canadiens.

Les déchets radioactifs qui sont actuellement sur le site des Laboratoires nucléaires canadiens à Chalk River, en amont d’Ottawa-Gatineau, constituent la majeure partie du passif des responsabilités nucléaires de huit milliards de dollars du gouvernement canadien. Ce passif fédéral en matière de responsabilité de nettoyage des déchets radioactifs dépasse la somme totale de 2000 autres passifs environnementaux fédéraux. Cette responsabilité environnementale fédérale, la plus importante et la plus complexe du Canada, nécessite la meilleure et la plus complète évaluation disponible en vertu de la nouvelle Loi sur l’évaluation d’impact.

2. Les projets d’élimination des déchets radioactifs proposés dans la vallée de l’Outaouais sont médiocres, très controversés et n’abordent pas plusieurs aspects essentiel au nettoyage requis.

Le projet de monticule de déchets radioactifs, appelé Installation de gestion des déchets près de la surface (IGDPS) à Chalk River et le projet de mise en tombeau du réacteur de Rolphton (« projet de fermeture NPD ») sont des propositions inadéquates à faible budget qui visent à réduire rapidement et à moindre coût le passif des responsabilités nucléaires fédérales au Canada. Les deux projets ont été proposés il y a cinq ans par un consortium d’entreprises privées en vertu d’un contrat accordé par le gouvernement Harper en 2015. Les propositions ne tiennent pas compte des normes de sécurité de l’Agence internationale de l’énergie atomique ; ces propositions ont été jugées insuffisantes dans les milliers de commentaires de critique formulés par des communautés autochtones, des municipalités, d’anciens scientifiques et gestionnaires d’EACL, des ONG, des groupes de citoyens et des individus.

Les projets ne pourraient empêcher les fuites de contaminants radioactifs dans la rivière des Outaouais pendant des millénaires, selon l’étude d’impact environnemental produite par le promoteur. Le monticule géant de Chalk River se désintégrerait selon un processus « d’évolution normale » relate l’étude « d’évaluation de la performance » du promoteur.

De plus, la grande majorité des déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais seraient ignorés dans ces deux projets.

3. Les évaluations environnementales du projet d’Installation de gestion des déchets près de la surface à Chalk River et du projet de mise en tombeau du réacteur de Rolphton ont été bâclées.

Les évaluations environnementales du projet d’Installation de gestion des déchets près de la surface (IGDPS) à Chalk River et du projet de mise en tombeau du réacteur de Rolphton (« projet de fermeture NPD ») ont été initiées en 2016 par la Commission canadienne de sûreté nucléaire (CCSN). De nombreux problèmes liés au traitement des évaluations environnementales (EE) par la CCSN ont été identifiés dans la pétition413 en matière d’environnement adressée au vérificateur général du Canada en janvier 2018. Des problèmes ont surgi continuellement, notamment le manque d’occasions pour le public de participer, le manque de transparence et le manque de délais fermes pour compléter les évaluations. Les évaluations environnementales ont duré trop longtemps en comparaison de ce qui est normalement ou raisonnablement acceptable pour de telles évaluations.

La Commission canadienne de sûreté nucléaire (CCSN) a été identifiée comme un organisme de réglementation captif qui fait la promotion des projets qu’elle est censée réglementer. La CCSN n’est donc pas l’organisme idéal pour superviser les évaluations des projets d’élimination de déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais.

4. Le défi complexe de l’ensemble des déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais n’est PAS abordé dans les évaluations en cours.

Nous le réitérons, la responsabilité fédérale de huit milliards de dollars en matière de nettoyage des déchets radioactifs est de loin le défi environnemental fédéral le plus important et le plus coûteux. En grande majorité, les déchets inclus dans ce passif se trouvent déjà dans la vallée de l’Outaouais, sur le site des Laboratoires nucléaires canadiens à Chalk River. Pour avoir un aperçu de la complexité de ce défi à Chalk River, consultez, dans le journal Ottawa Citizen, l’article Chalk River’s Toxic Legacy rédigé par Ian McLeod. Parmi les déchets radioactifs qui ne seront pas placés dans le monticule géant ni traités par la mise en tombeau, il y a les trois cœurs de réacteur jetés dans le sable à Chalk River (dont un provenant de la fusion partielle du NRX en 1952), les déchets de production d’isotopes médicaux solidifiés et hautement radioactifs (y compris l’uranium 235), les réservoirs de déchets liquides de moyenne et haute activité du « Waste Tank Farm », le combustible usé des réacteurs NRX, NRU et NPD, et les réacteurs NRX et NRU.

Le consortium du secteur privé qui gère les Laboratoires nucléaires canadiens prévoit regrouper les déchets radioactifs du gouvernement fédéral, provenant de partout au Canada, dans la vallée de l’Outaouais à Chalk River ; il expédie déjà des déchets radioactifs du Manitoba, du Québec et d’ailleurs en Ontario. La concentration des déchets radioactifs de responsabilité fédérale sur le site de Chalk River, dans une zone d’activité sismique, à côté d’une rivière importante (la rivière des Outaouais ou Kitchissippi), qui est la source d’eau potable pour des millions de Canadiens, suscite beaucoup d’inquiétudes. De sérieuses préoccupations concernant le stockage à long terme des déchets radioactifs à proximité immédiate des plans d’eau sont indiquées dans la Déclaration conjointe du Caucus iroquois et de la Nation Anishinabek sur le transport et l’abandon des déchets radioactifs. 

La consolidation des déchets radioactifs du gouvernement fédéral dans la vallée de l’Outaouais et les directives des Premières Nations pour stocker les déchets loin des principaux plans d’eau ne sont pas abordées dans les évaluations environnementales actuelles de l’Installation de gestion des déchets près de la surface (IGDPS) à Chalk River et du projet de mise en tombeau du réacteur de Rolphton (« projet de fermeture NPD »). 

Le groupe Citoyens concernés du comté et de la région de Renfrew a appris récemment que le consortium allait de l’avant avec des projets de gestion des déchets radioactifs, tels qu’une nouvelle installation en fûts pour recevoir des cargaisons de combustible usé hautement radioactif provenant des réacteurs de Whiteshell (MB) et de Gentilly-1 (QC) en plus d’une nouvelle installation de stockage des déchets de moyenne activité qui contiendrait probablement des déchets radioactifs commerciaux très dangereux. Le consortium détermine la signification des impacts de ces projets au nom d’Énergie atomique du Canada (EACL) sans transparence ni consultation du public. L’examen des risques et des implications importantes de ces projets devraient faire partie d’un processus public transparent. EACL, dont les effectifs de milliers d’employés ont été réduits à environ 40, semble se dérober de son rôle de supervision du contrat avec le consortium.

Les impacts cumulatifs de tous les déchets et de tous les projets actuels et futurs doivent être considérés ensemble. Une évaluation régionale pourrait le faire.

5. Une évaluation régionale des déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais pourrait adresser tous les problèmes mentionnés ci-dessus et procurer de nombreux avantages pour les collectivités de la vallée de l’Outaouais, pour le gouvernement fédéral et pour les gouvernements provinciaux et municipaux.

Une évaluation régionale pourrait :

  • rendre les données de base existantes accessibles au public et produire une analyse globale du problème ;
  • examiner les impacts cumulatifs de toutes les stratégies de gestion actuelles proposées pour les déchets radioactifs de la vallée de l’Outaouais ;
  • adresser les fuites dans les zones de gestion des déchets aux laboratoires de Chalk River, les importations de déchets radioactifs dans la vallée de l’Outaouais et la création potentielle de nouveaux déchets à cause de la recherche et du développement de nouveaux « petits réacteurs modulaires » proposés ;
  • intégrer les connaissances et les priorités autochtones ;
  • examiner la situation dans son ensemble, y compris la nécessité de protéger l’eau potable, la valeur des propriétés et le tourisme en plus d’offrir des possibilités d’emploi sûres à long terme pour les collectivités de la vallée de l’Outaouais ;
  • donner l’assurance au gouvernement fédéral et aux autres paliers du gouvernement que le plus gros passif fédéral en matière de dépollution de l’environnement est correctement adressé.

Pour soutenir la requête de la Ville d’Ottawa, nous vous demandons d’écrire au ministre de l’Environnement et du Changement climatique Canada. 

Pour votre information, la lettre du maire Jim Watson au ministre Wilkinson peut être téléchargée ici.

Les lettres doivent être envoyées à l’honorable Jonathan Wilkinson : Jonathan.Wilkinson@parl.gc.ca 

Avec copies conformes : 

Le ministre est tenu de répondre à la requête d’Ottawa d’ici le 31 juillet 2021, alors envoyez vos lettres dès que possible. Mais n’hésitez pas à les envoyer après le 31 juillet également, car ce problème ne disparaîtra pas de sitôt.